Inleiding
Saldo
Met deze brief bieden wij u de jaarstukken over het begrotingsjaar 2021 aan. Het laatste volledige kalenderjaar in de inmiddels afgelopen bestuursperiode. Het uiteindelijke positieve saldo van de rekening bedraagt afgerond € 5 miljoen.
Opnieuw is onze kernboodschap: incidenteel is het saldo positief, structureel hebben we nog steeds zorgen voor de komende jaren.
Corona
We hoopten in 2020 nog dat we in 2021 Corona grotendeels achter ons zouden hebben gelaten. Het bleek anders uit te pakken. Ook heel 2021 hadden we, met pieken en dalen, te maken met de gevolgen van dit virus.
Het had invloed op heel veel onderdelen van de samenleving. Het maakte participatie van inwoners ingewikkeld. Het vroeg om extra inspanningen en extra middelen. Het deed een beroep op het uithoudingsvermogen van de ambtelijke organisatie.
Tegelijk hebben we ons nog meer leren aanpassen aan de blijvende aanwezigheid van dit virus. En kunnen we terugkijken op veel mooie resultaten in 2021.
Beleidsresultaten
We geven in deze aanbiedingsbrief hierna eerst aandacht aan de beleidsresultaten. Die resultaten zijn het gevolg van de gezamenlijke inzet van de samenleving, de gemeenteraad, het college en de organisatie. De financiële uitkomst over 2021 laat dat ook zien. De meevallers zijn over het algemeen niet veroorzaakt doordat we zaken hebben laten liggen. De belangrijkste oorzaak is dat er andere meevallers waren.
Financieel resultaat
Het positieve financiële resultaat is vrijwel helemaal incidenteel van karakter. Het belang van deze constatering is groot: als we kijken naar de structurele financiële positie van de gemeente, is het beeld niet positief. Anders gezegd: het is dus niet zo dat we vanaf nu € 5 miljoen structureel extra aan ruimte in onze begroting hebben. Het is incidenteel geld, dat we alleen incidenteel kunnen en mogen inzetten.
De structurele financiële positie van de gemeente staat al langere tijd onder druk. Belangrijke reden daarvoor is de onwil van de Rijksoverheid om voldoende middelen ter beschikking te stellen voor de naar de gemeente overgehevelde taken.
De financiële situatie komt in 2022 verder aan de orde in de Perspectiefnota 2023, waarschijnlijk gecombineerd met een dan vastgesteld raadsprogramma en een akkoord tussen vier partijen.
We geven in deze aanbiedingsbrief hierna eerst aandacht aan de resultaten, daarna aan de financiën.
De accountant is voornemens bij de jaarrekening 2021 een goedkeurende verklaring te verstrekken.
Het is uw bevoegdheid als gemeenteraad om de jaarstukken vast te stellen.