Ontwikkelingen
- Omgevingswet
De Omgevingswet zal op 1 januari 2023 in werking treden. Met de komst van de Omgevingswet worden regels voor de leefomgeving eenvoudiger, gebundeld en meer in samenhang met elkaar gebracht. Het is belangrijk dat onze inwoners op 1 januari 2023 een aanvraag kunnen indienen volgens de nieuwe wetgeving. We steken daarom het komende jaar in op het inrichten van de werkprocessen voor onze vergunningverlening en het digitaal stelsel Omgevingswet (DSO). Met het proces om de Omgevingswet ons eigen te maken, blijven we de komende jaren aan de slag. In 2022 gaan we onder andere aan de slag met: het opschonen van bestaande verordeningen en intrek- en vervalbesluiten, de werkprocessen omgevingsvergunning, het omgevingsplan, de legesverordening, de commissie ruimtelijke kwaliteit omgevingskwaliteit, de verordening kwaliteit VTH en de Wkb.
- Omgevingsplan
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden alle bestemmingsplannen, beheersverordeningen en een aantal overige verordeningen automatisch samengevoegd tot het tijdelijke omgevingsplan. Dat is het ruimtelijk kader waarmee we vanaf dan werken. Door middel van omgevingsvergunningen en wijzigingen van het tijdelijke omgevingsplan is er ruimte voor maatwerk en flexibiliteit.
We hebben tot 1 januari 2030 de tijd om het tijdelijke omgevingsplan om te zetten naar een gemeentedekkend omgevingsplan in de zin van de Omgevingswet. Om een goed overzicht te krijgen van wat er op ons afkomt, namen we als gemeente deel aan een werk-leertraject met ruim 20 andere gemeenten in Nederland. Dit traject is georganiseerd door Hekkelman advocaten en heeft geresulteerd in een basishandboek voor het omgevingsplan. We moeten dat nu vertalen naar de Midden-Drentse situatie. We gaan een routekaart opstellen waarin we inzichtelijk maken hoe en op welke wijze we komen tot een volledig dekkend omgevingsplan voor de gemeente.
- Gebiedsvisie De Haven in Beilen
Er is gestart met de uitvoering van de gebiedsvisie De Haven. De bouw van de nieuwe VO school en de gymzaal zijn afgerond en de brug is geplaatst. Voor de beperkte inrichting van de Verlengde Havenstraat worden met de omwonenden gesprekken gevoerd en wensen geïnventariseerd .
- Centrumvisie Beilen
Het Uitvoeringsprogramma Centrumvisie Beilen is inmiddels afgerond. De herontwikkeling Torenlaan-Nassaukade staat nog wel op het programma voor de komende jaren.
- Visie op Smilde
Gedurende het gehele jaar is een interactief proces doorlopen om tot vaststelling van de Visie te komen.
- Woonservicezone
Jade deelgebied D
Er is gestart met de inrichting van de openbare ruimte. De woningen binnen het plangebied zijn inmiddels gerealiseerd.
Jade deelgebied B
Fase 1 van gebied Jade B (Lidl met het parkeerterrein) is inmiddels gerealiseerd. In fase 2 zal in het noordelijke gebied ontwikkeld worden met woningbouw voor Woonservice. Het ontwerp voor fase 2 met 12 appartementen en 8 grondgebonden woningen is inmiddels door het college vastgesteld.
- Projecten
Voor de inbreidingslocatie De Lindelaar in Westerbork is het bestemmingsplan vastgesteld en is de inschrijving voor de vrije kavels gestart. Woonservice is bezig met de voorbereidingen voor de realisatie van de acht sociale huurwoningen. De realisatie van de sociale koopwoningen neemt wat meer tijd in beslag. Er wordt een partiële herziening van het bestemmingsplan voorbereid om de sociale koopprijsgrens te verruimen.
De werkzaamheden ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte van het project 'Groene Brink' in Beilen zijn dit jaar afgerond. De woningen zijn gerealiseerd.
Ten aanzien van het project An de Boerbrink in Westerbork wordt samen met onze partner Hunebouw het plangebied wordt verder ontwikkeld voor de realisatie van ca. 34 woningen. Kavels worden in het voorjaar van 2022 uitgegeven.
- Herontwikkeling 't Stroomdal
De nieuwbouw van een accommodatie voor de scholen CKC Beatrix en IKC G.A. de Ridder biedt kansen om het gebied 't Stroomdal te herontwikkelen. Daarom is in 2021 een start gemaakt met het opstellen van een gebiedsvisie. Er zijn gesprekken gevoerd met diverse stakeholders in het gebied, waarna de gedeelde waarden van de partners zijn verbeeld in een Dromenvanger.
- Dorpsvisie Hooghalen
De Dorpsvisie Hooghalen is in 2021 opgeleverd. De raad heeft commitment uitgesproken op de ontwikkeling van scenario's voor wonen, een MFA en de invulling AZC-terrein in Hooghalen. Inmiddels is een projectleider aangesteld die dorpsbelangen Hooghalen ondersteunt bij het opstellen van deze scenario's.
Wat hebben we bereikt?
- Er wordt uitvoering gegeven aan De Gebiedsvisie 'De Haven' in Beilen.
- Woonservicezone Jade deelgebied D is afgerond.
- Het plan 'De Groene Brink' in Beilen is gebouwd en afgerond.
- De Visie op Smilde is vastgesteld
- Het bestemmingsplan Westerbork - De Lindelaar is vastgesteld en de inschrijving van de vrije kavels in het plangebied is gestart.
- De Dorpsvisie Hooghalen is vastgesteld.
- Het Centrumplan Beilen is afgerond.
- De Omgevingsvisie is opgeleverd en gereed voor besluitvorming.
- Het participatiebeleid is vastgesteld.
- Er is een besluit genomen over het adviesrecht en delegatie onder de Omgevingswet.
- De evaluatie van de Structuurvisie Westerbork 2009-2020 is opgeleverd.
- De DSO plan- en regelsoftware is geïmplementeerd (Omgevingswet).
- De Cultuurhistorische Waardenkaart is vastgesteld.
- Het beleid huisvesting arbeidsmigranten is opgeleverd en opiniërend voorgelegd aan de raad.
- An de Boerbrink is bouwrijp gemaakt.
- Het bestemmingsplan Kleine Windmolens is vastgesteld.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Omgevingswet
In 2021 is in werkgroepen gewerkt aan de implementatie van de Omgevingswet. Software voor het DSO is aangeschaft en geïmplementeerd. Ook zijn werkprocessen onder de Omgevingswet in beeld gebracht. Er is een communicatieplan opgesteld, het participatiebeleid is vastgesteld en er is gewerkt aan een Plan van Aanpak voor het Omgevingsplan. Ook heeft de raad besloten over het adviesrecht en delegatiebesluit en is besloten dat nieuwe bestemmingsplannen vanaf 6 maanden voor inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer in behandeling worden genomen. Nieuwe plannen worden vanaf dan als Omgevingsplan opgesteld. Ook zijn besluiten voor de legesverordening, verordening nadeelcompensatie en nieuwe contracten met de uitvoeringsdiensten in voorbereiding genomen in 2021.
- Omgevingsvisie
Het Koersdocument Omgevingsvisie is verder uitgewerkt tot de definitieve Omgevingsvisie. Deze wordt in 2022 vastgesteld.
- Uitvoering Gebiedsvisie De Haven in Beilen
In oktober van dit jaar zijn zowel de gymzaal als het sportveld in gebruik genomen door de school. De VO-school in het gebied is vlak na de kerstvakantie geopend. Tevens in de brug aangelegd en is er een mooie en veilige verbinding tussen Beilen-West, de gymzaal en de VO-school gerealiseerd. Het gebied rondom de duivenvereniging is opgeknapt en de parkeerplaatsen zijn uitgebreid. De verlichting en beplanting worden begin 20022 aangebracht waarmee de werkzaamheden dan zijn afgerond. Ten aanzien van de beperkte inrichting van de Verlengde Havenstraat zijn er inmiddels gesprekken met omwonenden. Op basis van enkele randvoorwaarden zijn de wensen van de omwonenden geïnventariseerd. Dit heeft geresulteerd in een aantal schetsen.
- Centrumvisie Beilen
Het Uitvoeringsplan Centrumvisie Beilen is in 2021 afgerond. De stimuleringsregeling voor het centrum is afgelopen. Tot 1 september 2021 is € 245.805,- aan transformatiesubsidie, € 12.825,- aan verhuissubsidie, € 77.746,- aan gevelverbeteringssubsidie en € 4.533,- aan planontwikkelingssubsidie uitgekeerd. Het centrum van Beilen heeft hiermee een forse kwaliteitsimpuls gekregen. Ook heeft de Lidl in 2021 een plekje in Beilen gekregen.
- Visie op Smilde
Eind 2020 is er opdracht verleend aan een stedenbouwkundig bureau die zowel het proces heeft begeleid alsmede de visie heeft opgesteld. Het afgelopen jaar is een intensief en interactief proces doorlopen. De inbreng van de bewoners van Smilde is hierbij van groot belang geweest. Het bewonersplatform Smilde heeft een adviserende rol in dit gehele traject gehad en fungeerde tevens als (communicatieve) schakel tussen de gemeente en de bewoners van Smilde. Na het voeren van startgesprekken en het houden van een enquête onder de bevolking van Smilde zijn er vervolgens scenario's opgesteld. Deze scenario's zijn met direct betrokkenen, stakeholders en de bewoners van Smilde besproken. Dit heeft geleid tot een ontwerpvisie. De ontwerpvisie heeft ter inzage gelegen en is in december van dit jaar door de raad vastgesteld.
- Dorpsvisie Hooghalen
Middels een intensief en participatief proces heeft Dorpsbelangen Hooghalen de Dorpsvisie Hooghalen vormgegeven en geschreven. Deze is in oktober 2021 goedgekeurd door de ALV van Dorpsbelangen Hooghalen en in december 2021 door onze raad vastgesteld. Onze raad heeft zich gecommitteerd aan de uitvoering van de dorpsvisie.
- Woonservicezone Beilen
Deelgebied D
Het plangebied ligt ten noorden van het centrumgebied van Beilen.De gerealiseerde nieuwbouwbestaat uit negen levensloopbestendige woningen en vier gezins (koop) woningen. Naast de nieuwbouw is de oude kleuterschool in het gebied herbestemd en omgebouwd tot drie appartementen. Deze woningen worden ingezet voor mensen die tijdelijke woonruimte nodig hebben. Het opknappen en hergebruiken van dit karakteristieke pand is een waardevolle aanvulling geweest op de ontwikkeling van het gebied. Daarnaast heeft er een verdere vergroening in het gebied plaatsgevonden dat zowel de ruimtelijke kwaliteit als de leefbaarheid van het gebied ten goed zijn gekomen.
Deelgebied B
Met Woonservice is de ontwikkeling van 12 appartementen en 8 grondgebonden woningen in gebied Jade B opgestart.
- Projecten
Inbreidingslocatie De Lindelaar-Westerbork
In 2021 is zowel het bestemmingsplan, de grondexploitatie alsmede de Verordening 'Doelgroepen woningbouw gemeente Midden-Drenthe 2021' door de raad vastgesteld. In november en december hebben zowel de inschrijving alsmede de loting voor de vijf vrije kavels plaatsgevonden.De realisatie van de sociale koopwoningen neemt gezien de huidige markt en de gestegen bouwkosten helaas wat meer tijd in beslag. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft ingestemd met het afwijken van de sociale koopwoningrens, zoals deze in het Besluit ruimtelijke ordening is opgenomen. Voor het woningbouwproject worden wel mogelijkheden gezien wanneer de grens wordt verruimd naar € 250.000,00. Dit heeft echter wel betekent dat er voor dit onderdeel van het bestemmingsplan een partiële herziening moet worden opgesteld en dat zowel de doelgroepenverordening als de starterslening op dit punt moeten worden aangepast. Dit is in december opgestart. Woonservice Drenthe is gestart met de voorbereidingen van de acht sociale huurwoningen in het plangebied.
Inbreidingslocatie 'De Groene Brink' in Beilen
Binnen het plangebied zijn koopwoningen (9 half vrijstaande woningen, 16 rijwoningen) en 6 levensloopbestedige huurwoningen gerealiseerd. Middels het creëren van een groene long in het plangebied en het behoud van de bestaande bomen is de kans aangegrepen om de ontwikkeling een groen karakter te geven. De inrichting van de openbare ruimte is dit jaar eveneens afgerond.
Inbreidingslocatie An de Boerbrink in Westerbork
Wat betreft het project An de Boerbrink is samen met de omwonenden de ontwikkeling van het woningbouwplan verder ter hand genomen. Met Hunebouw is een anterieure overeenkomst gesloten. In september heeft de raad het ontwerpbestemmingsplan vastgesteld.