Gemeentelijke gebouwen
Het beheer en reguliere onderhoud van de gemeentelijke gebouwen is een veelomvattende activiteit. De financiële middelen die hier jaarlijks voor nodig zijn worden betaald uit het aanwezige budget onderhoud gemeentelijke gebouwen. Indien het budget niet toereikend is, dan wordt het overige onttrokken aan de bestemmingsreserve onderhoud gebouwen. Een overschot wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve.
Om de kosten van het onderhoud zo laag mogelijk te houden is er binnen het vastgestelde onderhoudsbeleid voor gekozen om per soort gebouw onderhoudsniveaus te hanteren
(collegebesluit van 16 september 2008).
Per gebouw is het onderhoudsniveau vastgelegd:
a. | hoog onderhoudsniveau: | gemeentehuis |
---|---|---|
b. | gemiddeld onderhoudsniveau: | overige gebouwen |
c. | redelijk onderhoudsniveau: | werkplaatsen en stallingsruimten |
Voor enkele categorieën gebouwen gelden naast het onderhoudsbeleid enkele aanvullende/afwijkende regels:
Sportaccomodaties
In de gemeente bestaat tussen de sportaccommodaties verschil in exploitatie en beheer. Naast de
accommodaties die wij zelf exploiteren, zijn er (deels) verzelfstandigde accommodaties.
Laatstgenoemde categorie ontvangt van ons een bijdrage in de exploitatiekosten. De bijdragen
worden jaarlijks geïndexeerd op basis van een vooraf afgesproken set van indexcijfers. Voor 2021
bedraagt de index 4,9%.
Vanaf 2021 loopt de verzekering van de accommodaties via de gemeente. De verzekeringspremie wordt in mindering gebracht op de exploitatiebijdrage.
Het betreft de volgende accommodaties:
Bedragen x € 1.000
Exploitatiekosten verzelfstandigde accommodaties | Werkelijk 2020 | Begroot 2021 incl. bijstelling | Werkelijk 2021 |
---|---|---|---|
Sportcomplex Hooghalen | 36 | 40 | 40 |
Sportcomplex Noord-West Beilen | 66 | 61 | 67 |
Sportcomplex Wijster | 50 | 52 | 52 |
Korfbalaccommodatie Beilen | 12 | 12 | 12 |
Tennisbanen Beilen | 11 | 12 | 12 |
Tennisbanen Smilde | 12 | 12 | 12 |
Tennisbanen Westerbork | 10 | 10 | 10 |
Sportcomplex Smilde | 9 | 10 | 9 |
Dorpshuizen
De koersnotitie Dorpshuizen Midden-Drenthe uit 2004 bevat onder meer de volgende afspraken:
- Klein en preventief onderhoud komt voor rekening van het dorpshuisbestuur.
- Groot onderhoud wordt uitgevoerd en georganiseerd door de dorpshuisbesturen. De kosten komen voor rekening van de gemeente. Bij gecombineerde dorpshuizen ( en school: Balinge) vindt een verrekening plaats. De financiële bekostiging vindt plaats vanuit het budget onderhoud gemeentelijke gebouwen.
- De gemeente levert een bijdrage van maximaal 50%, tot een maximum van
€ 100.000 in de verbouwkosten voor functionele aanpassingen (50% regeling). De financiële dekking moet dan plaatsvinden vanuit de bestedingsruimte.
Aula’s
De gemeente is eigenaar van de aula's in Westerbork en Smilde. Het beheer en het klein onderhoud van deze aula’s is in handen van de betreffende aulaverenigingen. Het eigendom, het beheer en het onderhoud van de aula in Beilen is en blijft in handen van de stichting.
Voor het groot onderhoud van de aula’s geldt de regeling zoals die voor de dorpshuizen geldt (koersnotitie Dorpshuizen Midden-Drenthe). De vereniging / stichting zorgt er in overleg met de gemeente voor dat het groot onderhoud wordt georganiseerd en uitgevoerd. De kosten zijn voor rekening van de gemeente. Financiële dekking van het groot onderhoud vindt plaats via de reserve Onderhoud gebouwen.
Uitgevoerde werken in 2021
Het onderhoud aan de gemeentelijke gebouwen vindt plaats op basis van de betreffende geactualiseerde jaarschijf uit het meerjarenonderhoudsprogramma (o-prognose).
In de basis begroting 2021 was voor de uitvoering van diverse onderhoudsmaatregelen een bedrag van € 633.956 opgenomen. Bij de voor- en najaarsnota is dit verhoogd met € 159.517. In het totaal was € 793.473 beschikbaar voor onderhoud. Hiervan is € 523.861 werkelijk besteed.
Verloop bestemmingsreserve onderhoud gebouwen 2021 (Bedragen x € 1.000) | ||||
Saldo 1-1-2021 | Toevoeging | Onttrekking | Saldo 31-12-2021 | |
Bestemmingsreserve | 559 | 21 | 538 |
De werkelijke uitgaven bedroegen € 523.861. Gespecificeerd ziet het er als volgt uit:
Bedragen x € 1.000
Uitgaven onderhoud gebouwen | Werkelijk 2020 | Begroot 2021 | Werkelijk 2021 |
---|---|---|---|
Sportcomplexen | 41 | 1 | 5 |
Sporthallen | 81 | 129 | 102 |
Gymlokalen | 66 | 114 | 58 |
Zwembaden | 165 | 138 | 105 |
Dorpshuizen | 45 | 187 | 66 |
Woningen | 11 | 21 | 19 |
Baarhuisjes | 3 | 7 | 1 |
Aula's | 20 | 16 | 14 |
Brandweerkazernes | 19 | 20 | 23 |
Gemeentehuis | 62 | 124 | 85 |
Multifunctionele accommodaties | 57 | 26 | 30 |
Werkplaatsen | 17 | 7 | 13 |
Diversen | 12 | 3 | 3 |
Totaal | 598 | 793 | 524 |
Net als in 2020 blijkt uit het overzicht uitgaven onderhoud gebouwen dat er nogal wat verschillen zitten tussen hetgeen er begroot is voor 2021 en de werkelijke uitgaven aan onderhoud voor 2021.
Deze verschillen hebben grotendeels te maken met de coronamaatregelen die in maart 2020 van kracht werden en het uitstellen van grote investeringen in verband met de uitkomsten van het Integraal Accommodatie beleid en de daarmee gepaard gaande verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed.